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模块五 祖国统一与世界和平

模块五:祖国统一与世界和平

 

第九章   祖国统一与世界和平

 教学知识目标:

1. 实现祖国完全统一是中华民族的根本利益

维护祖国统一是中华民族的爱国主义传统。实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的历史任务之一。实现祖国完全统一是中国人民不可动摇的坚强意志

2、从武力解放台湾到和平解放台湾

台湾问题的由来和实质。武力解放台湾的方针。和平解放台湾的方针

3、“和平统一、一国两制”的科学构想

“和平统一、一国两制”基本方针的形成和确立。“和平统一、一国两制”构想的基本内容和重要意义。“一国两制”构想在香港、澳门的成功实践。

4、新形势下“和平统一、一国两制”构想的重要发展

对“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展 。新世纪新阶段的对台方针政策。

5. 国际形势的发展及特点

和平与发展是当今时代主题。世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展。中国坚持走和平发展的道路。

6、独立自主的和平外交政策

独立自主和平外交政策的形成和发展。独立自主和平外交政策的基本原则。维护世界和平,促进共同发展 。

教学能力目标:

1.从自身做起,提高自身的政治素质和修养

2.通过本章教学,使学生认识实现祖国完全统一是中华民族的根本利益。

3.通过本章的学习,了解国际政治经济格局的新变化,明确当前国际形势的特点和我国的外交政策,掌握新时期我国对外政策的根本原则。

4. 培养学生使学生增强国家民族观念和主权意识,进一步培养爱国主义情操,不随声附和,逐步使学生养成独立思考独立分析的能力。

5、通过对中国在国际舞台上地位和作用提高的分析,明确中国在反对霸权主义,维护世界和平方面作出的贡献

教学重点:

1. 实现祖国完全统一是中华民族的根本利益

2. “和平统一、一国两制”的科学构想

3.坚持独立自主的和平外交政策

4. 坚持走和平发展的道路

 

教学难点:  

1.新形势下“和平统一、一国两制”构想的重要发展

2.坚持独立自主的和平外交政策

3. 坚持走和平发展的道路

 

教学热点:  

1、针对台湾问题中的美国因素,我们该如何对待。有专家认为对台湾问题,美国有三种不同的政策选择: (1)支持台湾未来的特定结局,或是与祖国大陆统一,或是台湾独立;(2)乐于维持现状,除支持中国人自己和平解决台湾问题外,继续实行目前不卷入政策;(3)彻底与台湾问题脱钩,不认为是美国的问题,与美国利益无关。你认为美国会如何选择?美国因素已经并将继续对台海局势、两岸关系和中美关系产生全面、深远的影响,表现在:一、助长了岛内“台独”势力的嚣张气焰;二、增强了台军的军事实力,是台湾当局“以武拒统”的主要靠山;三、影响中美关系的稳定发展。

   不过美国因素在台湾问题上的影响力,并不是无限度地扩张的。它必然要受一些因素的制约:一是中美关系的制约。美方十分清楚,从战略上讲,中国大陆对美的重要性远远大于台湾省,中美关系是亚太国际关系中的主轴,是当今世界最重要的双边关系,中美之间在经济利益方面,在战略利益方面,在亚太地区平衡方面,都需要合作。这决定了美国在台湾问题上不可能走得太远;二是中国政府的严正立场。台湾问题是中美关系中最敏感的问题。在经过了1996 年和1999 年的两次“台海危机”以后,美国政府认识到台湾问题在对华关系中的严重性和敏感性,因而在对台政策上适度“降温”,倾向于务实;三是国际环境的影响。尽管世界和平还存在各种各样的潜在威胁,但和平与发展仍是当今世界发展的两大主要特征。维持和平、减少争端、预防危机、加强对话,已成为世界上广大爱好和平人民的共同心愿,这一国际大环境客观上为中国追求以和平方式完成国家统一提供了有利的条件。

 

教学方法:

教师讲解、学生讨论相结合,案例教学法和讨论教学法相结合。

任务布置

建立班级QQ群,告知学生查找本课所需教学资源。

· 根据课堂知识需要,设置不同的探究主题,要设置有利于学生探究的问题情境。

· 根据探究内容的不同,全班同学在自愿基础上进行分组,并选定一位同学任组长,负责协调。

3)要求学生网上或图书馆查阅相关资料。

4)师生互动,制作多媒体课件。

 

 

第一节 实现祖国完全统一是中华民族的根本利益

分组收集资料、谈论以下问题:

第一组:历史之源——港澳台问题的由来

要求学生展示中国地图,感知港、澳、台的地理环境,图片、视频显示三地的风貌、物产、社会人情等等。朗诵《七子之歌》、《乡愁》或其他文学作品的感人片段,营造特定的情景与氛围,调动学生的学习兴趣。简述古代台湾与大陆的联系,葡萄牙侵占澳门,荷兰、日本等国侵略台湾,英国割占香港的史实。

问题一:你对港、澳、台三地有何了解?港、澳、台问题的由来分别是什么?

问题二:台湾问题与港澳问题的本质区别是什么?

第二组:统一之策——“一国两制的构想

问题三:一国两制的伟大构想是怎样形成的?其内涵是什么?(幻灯片展示)

问题四:为什么要用一国两制的方式解决?如何评价一国两制构想?(幻灯片展示)

第三组:回归之路——  香港、澳门回归和海峡两岸关系的发展

要求学生展示有关港澳回归的图片。1987年中葡关于澳门问题的联合声明签订。1999年月1220日凌晨,澳门政权交接仪式在澳门举行,继香港后,澳门也回到了祖国的怀胞。

问题五:港澳回归的历史意义何在?

问题六:我国政府为什么能成功解决香港、澳门问题?(幻灯片展示)

第四组:海峡两岸的关系

问题七:海峡两岸关系的状况如何

问题八:阻碍台湾统一的因素有哪些?该怎样解决?

要求学生将台湾问题分作隔绝-——暖风——寒流——契机四个时期分别介绍

 

    长期以来,台湾问题一直是亚洲与太平洋地区一个不稳定的因素。中国的统一,不仅有利于中国本身的稳定和发展,也有利于中国同各国进一步加强友好合作关系,有利于亚太地区乃至全世界的和平与发展。

    祖国的完全统一,是祖国繁荣富强和民族伟大复兴的基础,是海内外中华儿女的共同心愿,是中华民族的根本利益所在。为了实现这一宏伟愿望,几代共产党人进行了艰辛的探索。

   中国实现统一后,两岸可携手合作,发展经济,共同振兴中华。原来一直困扰台湾的各种问题,都将在一个中国的架构下得到合理解决。台湾同胞将与祖国其他地区人民一道共享一个伟大国家的尊严和荣誉。中国政府相信,在维护自己国家主权与领土完整的正义事业中,一定能够得到世界各国政府和人民的理解和支持。

一、维护祖国统一是中华民族的爱国主义传统

    5000年的历史告诉我们,中华民族不但以刻苦耐劳、朴实善良、多才多艺著称于世,同时又酷爱自由和平,富有革命性和创造性。在数千年的历史长河里,在各式各样的矛盾冲突中,中华民族形成了自己独特的精神面貌和民族情感,并在此基础上形成和发展了中华民族的爱国主义传统。在中国古代的特定历史条件下形成的爱国主义传统,有其独特的内涵,其中反对分裂,维护祖国统一和民族团结,反抗民族压迫和外来侵略等,是中国古代爱国主义思想的核心内容。 

  到了近代,中华民族的爱国主义在新的历史条件下又形成了新的内容和特点。面对帝国主义国家的侵略,保卫民族独立、反抗民族压迫、维护国家统一、实现现代化,成为近代爱国主义的最重要内容。 

  新中国成立后,中国的社会制度发生了根本的改变。为了尽快改变中国贫穷落后的面貌,中国共产党团结和调动国内外一切可以团结和可以调动的积极力量,在此基础上组成了建设社会主义的强大阵营。事实证明,是爱国主义使中国人民战胜了强大的敌人,取得了民族解放运动的胜利;同样,是爱国主义在中国人民的自力更生、奋发图强、战胜困难、改变贫穷落后面貌的艰苦斗争中发挥了巨大的精神威力。 

   新中国成立后的50多年来,中国共产党和中国政府一直致力于推进祖国完全统一大业,顺利实现了香港、澳门的回归,有力地推动了两岸关系的发展。

二、实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的历史任务之一

   中国共产党十五届五中全会确定,完成祖国统一,是中国人民进入21世纪的三大任务之一。这是为实现中华民族伟大复兴作出的战略决策,充分反映了所有中国人的共同意志和崇高愿望,充分体现了中国共产党不可动摇的决心和强烈的历史使命。

   我们坚信,在中国人民迈着坚定的步伐,向着实现现代化建设第三步战略目标前进的过程中,台湾问题不可能被无限期地拖延下去,祖国的完全统一一定能早日实现。两岸同胞都是中国人,大陆和台湾都是中国的领土,是我们共同的家园。祖国统一是我们的责任,和平统一是我们的追求,共同发展、振兴中华是我们的目标。争取和平统一,谋求共同发展,理应成为两岸人民共同奋斗的方向。只有实现祖国的完全统一,才能更好地在国际上展现中华民族团结奋进、朝气蓬勃的雄姿,使中华民族真正自立于世界民族之林。

三、实现祖国完全统一是中国人民不可动摇的坚强意志

   实现祖国完全统一是包括台湾同胞在内的所有海内外中华儿女的共同心愿,是中华民族伟大复兴的根本基础,也是全体中国人民不可动摇的坚强意志。

中国共产党在实现祖国统一问题上的立场是坚定不移的。毛泽东曾严正地指出,台、澎、金、马整个地收复回来,完成祖国统一,这是中国人民的神圣任务,这是中国内政。邓小平指出,如果到1997年后中国还不能收回香港,人民就没有理由信任我们。江泽民也指出,中国人民将坚定不移地完成祖国统一大业。这是中华儿女不可动摇的共同愿望和决心。胡锦涛强调,实现祖国的完全统一,是海内外中华儿女的共同心愿,是中国政府和人民不可动摇的意志和决心,符合包括2300万台湾同胞在内的全中国人民的共同利益。

 案例:祖国统一是中国人民的共同心愿

诗朗诵:乡愁

 

第二节       从武力解放台湾到和平解放台湾

 

 建国50多年来我们党和政府对台方针政策经历了“解放台湾”到“和平统一”的两个历史时期。

一、台湾问题的由来和实质

  1、台湾是中国不可分割的一部分

   ①中国人民最早发现并且开发了台湾。台湾地处中国大陆的东南缘,是中国第一大岛,同大陆是不可分割的整体。台湾人民同大陆人民同根、同宗、同源,承继的是相同的文化传统。

台湾自古即属于中国。我国古籍记载,台湾在战国时称岛夷;西汉、隋称东鳗、夷洲;隋唐以后称流求;明朝时正式使用台湾名称。南宋时澎湖划归福建省晋江县;元代,中国正式在台湾设立专门机构——澎湖巡检司。

大量的史书和文献记载了中国人民早期开发台湾的情景。距今1700多年以前,三国时吴人沈莹的《临海水土志》等对此就有所著述,它们是世界上记述台湾最早的文字。公元三世纪和七世纪,三国孙吴政权和隋朝政府都曾先后派万余人去台。进入十七世纪之后,中国人民在台湾的开拓规模越来越大。他们带去先进的生产方式,大大加速了台湾整体开发的进程。这一史实说明,台湾和中国其他省区一样,同为中国各族人民开拓并且定居下来。

台湾地区的发展也始终延续着中华文化的传统,即使在日本侵占的50年间,这一基本情况也没有改变。台湾的开拓发展史,凝聚了包括当地少数民族在内的中国人民的血汗和智慧。

    ②中国政府最早并长期对台湾行使主权

     中国历代政府在台湾先后建立了行政机构,行使管辖权。早在公元十二世纪中叶,宋朝政府即已派兵驻守澎湖,将澎湖地区划归福建泉州晋江县管辖。元朝政府在澎湖设置行政管理机构“巡检司”。明朝政府于十六世纪中后期,恢复了一度废止的“巡检司”,并为防御外敌侵犯,增兵澎湖。1662年(清康熙元年),郑成功在台湾设“承天府”。清朝政府逐步在台湾扩增行政机构,加强了对台湾的治理。1864年(清康熙二十三年)设 “台湾府”,下设“台湾”(今台南)、“凤山”(今高雄)、“诸罗”(今嘉义)三县,隶属福建省管辖。1721年(清康熙六十年),增设“彰化县”和“淡水厅”。 1727年(清雍正五年)增“澎湖厅”,定“台湾”为官方统一的名称。1875年(清光绪元年),清政府为进一步经营和治理台湾,再增设“台北府”及“淡水”、“新竹”、“宜兰”三县和“基隆厅”。1885年(清光绪十一年),清政府正式划台湾为单一行省,任刘铭传为首任巡抚,行政区扩为三府一州,领十一县五厅。刘在任内,铺铁路、开矿山、架电线、造商轮、兴办企业、创设新学堂,把台湾社会经济文化的发展大大向前推进。

1945年中国人民抗日战争胜利后,中国政府重新恢复了台湾省的行政管理机构。

    ③两岸中国人为反对外国侵占台湾进行了不懈的斗争

     海峡两岸中国人为反对外国侵占台湾进行了长期不懈的斗争。十五世纪后期起,西方殖民主义者大肆掠夺殖民地。1624年(明天启四年),荷兰殖民者侵占台湾南部。1626年(明天启六年),西班牙殖民者入侵台湾北部。1642年(明崇祯十五年),荷兰又取代西班牙占领台湾北部。两岸同胞为反对外国殖民者侵占台湾进行了包括武装起义在内的各种方式的斗争。1661年(清顺治十八年),郑成功率众进军台湾,于次年驱逐了盘踞台湾的荷兰殖民者。

1894年(清光绪二十年),日本发动侵略中国的“甲午战争”。翌年,清政府战败,在日本威迫下签订丧权辱国的《马关条约》,割让台湾。消息传来,举国同愤。在北京会试的包括台湾在内的十八省千余举人“公车上书”,反对割台。台湾全省“哭声震天”,鸣锣罢市。协理台湾军务的清军将领刘永福等和台湾同胞一起,与占领台湾的日军拼死搏斗。中国大陆东南各地居民为支援这一斗争,或捐输饷银,或结队赴台,反抗日本侵略。在日本侵占台湾期间,台湾同胞一直坚持英勇不屈的斗争。初期,他们组织义军,进行武装游击抵抗,前后达七年之久。继而,在辛亥革命推翻清政府后,他们又汇同大陆同胞一道,先后发起十余次武装起义。及至本世纪二十和三十年代,岛内反抗日本殖民统治的群众运动更加波澜壮阔,席卷台湾南北。

    1937年,中国人民开始了全民族的抗日战争。中国政府在《中国对日宣战布告》中明确昭告中外:所有一切条约、协定、合同有涉及中日关系者,一律废止。《马关条约》自属废止之列。这一布告并郑重宣布:中国将“收复台湾、澎湖、东北四省土地。”中国人民经过八年艰苦的抗日战争,于1945年取得了最后的胜利,收复了失地台湾。台湾同胞鸣放鞭炮,欢欣鼓舞,祭告祖先,庆祝回归祖国怀抱的伟大胜利。

    ④一个中国是国际社会公认的事实

    国际社会公认台湾属于中国。中国人民的抗日战争是世界反法西斯斗争的一部分,得到了世界人民的广泛支持。在第二次世界大战中,为了反对德、日、意法西斯轴心国,中国与美国、苏联、英国、法国等结成同盟国。1943年12月1日,中、美、英三国签署的《开罗宣言》指出:“三国之宗旨,在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得或占领之一切岛屿,在使日本所窃取于中国之土地,例如满洲、台湾、澎湖列岛等,归还中国。”1945年7月26日,中、美、英三国签署(后苏联参加)的《波茨坦公告》又重申:“开罗宣言之条件必将实施。”同年8月15日,日本宣布投降,《日本投降条款》规定:“兹接受中美英三国共同签署的、后来又有苏联参加的一九四五年七月二十六日的波茨坦公告中的条款。”10月25日,同盟国中国战区台湾省受降仪式于台北举行,受降主官代表中国政府宣告:自即日起,台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图,所有一切土地、人民、政事皆已置于中国主权之下。至此,台湾、澎湖重归于中国主权管辖之下。

中华人民共和国成立以来,多个国家先后同中国建立了外交关系,它们都承认只有一个中国,中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中国的一部分。

2、台湾问题的由来和实质

    台湾在第二次世界大战之后,不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题,与随后中国国民党发动的反人民内战有关,但更重要的是外国势力的介入。

    ①台湾问题是中国国内战争遗留的问题

     中国抗日战争期间,在中国共产党和其他爱国力量的推动下,中国国民党与中国共产党建立了抗日民族统一战线,抗击日本帝国主义的侵略。抗日战争胜利后,两党本应继续携手,共肩振兴中华大业,惟当时以蒋介石为首的国民党集团依仗美国的支持,置全国人民渴望和平与建设独立、民主、富强的新中国的强烈愿望于不顾,撕毁国共两党签订的《双十协定》,发动了全国规模的反人民内战。中国人民在中国共产党领导下被迫进行了三年多的人民解放战争,终于推翻了南京的“中华民国”政府。1949年10月1日成立了中华人民共和国,中华人民共和国政府成为中国的唯一合法政府。国民党集团的一部分军政人员退据台湾。他们在当时美国政府的支持下,造成了台湾海峡两岸隔绝的状态。

    ②台湾问题实质是中国的内政问题

    1895年日本通过侵略战争从中国割占台湾、澎湖列岛。第二次世界大战期间的《开罗宣言》、《波茨坦公告》等有关国际条约明确规定将台湾、澎湖列岛归还中国。1945年日本无条件投降后,台湾回归中国,中国政府恢复对台湾行使主权。1949年10月1日,中华人民政府宣告成立,取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上的唯一合法代表。这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权取代旧政权,中国的主权和固有疆域并未由此而改变,中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权,其中包括对台湾的主权。

    尽管国际因素也长期困扰着台湾问题的解决,但它纯属中国内政,是国家从分裂走向统一的问题。因此,实现两岸统一最好的办法,就是要两岸中国人通过和平谈判的方式达成一致,谋求和平统一,任何外来势力的插手都不可能真正解决问题。

      ③美国政府的责任

   第二次世界大战后,在当时东西方两大阵营对峙的态势下,美国政府基于它的所谓全球战略及维护本国利益的考虑,曾经不遗余力地出钱、出枪、出人,支持国民党集团打内战,阻挠中国人民革命的事业。然而,美国政府最终并未达到它自己所希望达到的目的。

    中华人民共和国诞生以后,当时的美国政府本来可以从中国内战的泥潭中拔出来,但是它没有这样做,而是对新中国采取了孤立、遏制的政策,并且在朝鲜战争爆发后武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。造成了台湾海峡地区长期的紧张对峙局势,台湾问题自此亦成为中美两国间的重大争端。

自七十年代末开始,国际国内形势发生了一些重要变化:中美建立外交关系,实现了关系正常化;与此同时,海峡两岸的中国人、港澳同胞以及海外侨胞、华人,都殷切期望两岸携手合作,共同振兴中华。在这样的历史条件下,中国政府提出了“和平统一、一国两制”的方针。

    1978年12月,美国政府接受了中国政府提出的建交三原则,即:美国与台湾当局断交、废除《共同防御条约》以及从台湾撤军。中美两国于1979年1月1日正式建立外交关系。自此,中美关系实现正常化。

但遗憾的是,中美建交不过三个月,美国国会竟通过了所谓《与台湾关系法》,并经美国总统签署生效。这个《与台湾关系法》,以美国国内立法的形式,做出了许多违反中美建交公报和国际法原则的规定,严重损害中国人民的权益。美国政府根据这个关系法,继续向台湾出售武器和干涉中国内政,阻挠台湾与中国大陆的统一。

    由上可见,台湾问题直到现在还未得到解决,美国政府是有责任的。美国至今仍有人不愿看到中国的统一,制造种种藉口,施加种种影响,阻挠台湾问题的解决。

    除了美国以外,日本也是海峡两岸统一的障碍。尤其是20世纪90年代以来,日本明显提升与台湾的关系,在对华战略上频频打“台湾牌”,把台湾问题纳入“日美安保体系”,借以牵制中国。日本少数亲台势力还企图突破日台关系框架,发展同台湾的官方关系,以造成海峡两岸分裂永久化,使台湾问题成为日本迈向政治大国地位的重要途径。这一切使得台湾问题在中日关系中的地位上升,成为未来影响中日关系发展的不稳定和不确定因素。 

    尽管存在着阻碍两岸统一的种种不利因素,但无论在两岸统一的进程中会遇到多少困难,海峡两岸最终一定要实现统一,也一定能够实现统一。

二、武力解放台湾的方针

   由于中国人民解放军在1948年9月开始、1949年1月结束的辽沈、淮海、平津三大战役中相继取得胜利,国民党政府的失败已成定局。此时,中共中央已估计到国民党将把最后的落脚点放在台湾。

   1949年3月15日,新华社发表题为《中国人民一定要解放台湾》的评论,首次提出了“解放台湾”口号。

   1949年12月,中共中央发表《告前线将士和全国同胞书》,明确提出1950年的任务就是解放台南岛、台湾和西藏,全歼蒋介石集团的最后残余势力。

    1950年已做了解放台湾的军事部署,后因朝鲜战争发生而延迟。

    1954年7月,中国共产党和中国政府再次提出解放台湾的任务,表示不能承认美国军事干涉和占领台湾。

    1954年9月3日,人民解放军开始炮击金门,向国际社会,特别是向美国表明中国人民解放台湾的决心和立场。

    1954年12月美国政府与蒋介石集团签订了《共同防御条约》,把台湾、澎湖列岛置于美国的“保护伞”下,阻挠中国统一。对此,周恩来总理于12月8日发表声明,指出所谓《共同防御条约》“根本是非法的,无效的”,强调“一切关于所谓台湾‘独立国’、台湾‘中立化’和‘托管’台湾的主张实际上都是割裂中国领土,侵犯中国主权和干涉中国内政,都是中国人民绝对不能同意的”,指出中国人民一定要解放台湾,完成自己祖国的完全统一。       

1955年1至2月间,人民解放军发动渡海战役,解放了一江山岛和大陈岛。

三、和平解放台湾的方针

    大陈列岛战役结束后,国共两党对沿海岛屿的争夺战基本结束,武力对抗有所缓和。鉴于美国插手台湾事务,出现台湾问题复杂化、国际化的倾向,中国共产党及时调整了对美对台的政策,提出了和平解放台湾的主张。

中国共产党此时提出和平解放台湾的方针,与当时国际国内形势的发展是密切相关的。从国际上看,和平共处五项原则提出后,国际形势由紧张转趋缓和。朝鲜战争、印度支那战争给人民带来的痛苦使人记忆犹新。由于美国干涉中国内政,台海局势有国际化的可能。世界爱好和平的人们希望和平,不希望中美再起战端。从国内情况看,大陆的主要矛盾正在发生深刻的变化,发展生产力成为当务之急,不能因为国共对立影响经济的发展。而且,尽管蒋介石在海峡对岸叫嚷与共产党势不两立,但每当涉及台湾地位问题时,他都能坚持一个中国立场,与大陆表现出惊人的一致。这表明,和平解放台湾的可能性在增长

针对新的情况,我们党及时调整了对台政策,提出了和平解放台湾的主张,并从两个方面开展工作。一是敦促美国政府与中国政府谈判。二是向台湾当局提出和平解放台湾的倡议。

    1956年4月,毛泽东提出“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”等政策主张。

    1958年10月,毛泽东向新加坡《南洋商报》的一位撰稿人表示:台湾如果回归祖国,照他们(指蒋介石等)自己的方式生活。

    1960年代初,周恩来将我们党提出的一系列和平解决台湾问题的思想、政策和主张归纳为“一纲四目”。 “一纲”与“四目”已经可以说蕴涵了“一国两制”的思想。“一纲”即台湾必须统一中国。“四目”为:(1)台湾回归祖国后,除外交必须统一于中央外,所有军政大权、人事安排等悉委于蒋(介石),陈诚、蒋经国亦悉由蒋意重用;(2)所有军政及建设经费不足之数悉由中央拨付(当时台湾每年赤字约8亿美元);(3)台湾的社会改革可以从缓,必俟条件成熟并征得蒋之同意后进行;(4)互约不派特务,不做破坏对方团结之举。

毛泽东一再表示,台湾当局只要一天守住台湾,不使台湾从大陆分裂出去,大陆就不改变目前的对台政策。

1963年1月,周恩来通过由张治中致函陈诚的方式,将“一纲四目”告知台湾当局。

案例:两岸关系,风雨历程59载

相关链接:一纲四目

 

 

第三节 “和平统一、一国两制”的科学构想

 

一、“和平统一、一国两制”基本方针的形成和确立

党的十一届三中全会以后,随着国际形势出现新变化和解放思想、实事求是思想路线的重新确立,在考虑和平解放台湾问题进而扩展到解决香港问题过程中,邓小平集中全党智慧,逐步形成了“一国两制”的战略构想。“和平统一、一国两制”构想形成和发展过程经历了三个阶段:

①1978年底至1981年8月,是“和平统一、一国两制”构想的萌芽阶段

1978年11月,邓小平在同缅甸总统的会谈中,初步表述了“和平统一、一国两制”的构想:在解决台湾问题时,我们会充分尊重台湾的现实。比如,台湾的某些制度可以不动,美日在台湾的投资可以不动,那边的生活方式可以不动,但是要统一。

    1978年12月,党的十一届三中全会公报首次以“台湾回到祖国怀抱,实现统一大业”来代替“解放台湾”的提法。

1979年元旦,全国人大常委会发表《高台湾同胞书》,郑重宣布关于台湾回归祖国、实现国家统一的大政方针,标志着我们党对台方针政策的重大转变。

    ②1981年9月至1982年9月,是“和平统一、一国两制”构想正式提出阶段

    1981年9月30日,全国人大常委会委员长叶剑英对新华社记者发表了《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》谈话,进一步阐述了实现祖国和平统一的九条方针。内容主要是:建议举行国共两党对等谈判,实行第三次合作,共同完成祖国统一大业;建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便,达成有关协议;国家实现统一后,台湾可作为特别行政区,享有高度的自治权,并可保留军队,中央政府不干预台湾地方事务;台湾现行社会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系不变,私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯;台湾当局和各界代表人士,可担任全国性政治机构的领导职务,参与国家管理等。

1982年1月10日,邓小平在接见来华访问的美国华人协会主席李耀滋时第一次使用了“一国两制”的概念。他说:“九条方针是以叶副主席的名义提出来的,实际上就是一个国家两种制度,两种制度是可以允许的,他们不要破坏大陆的制度,我们也不要破坏他那个制度。”

    1982年9月,邓小平在会见撒切尔夫人时,全面阐述了中国政府解决香港问题的三个基本立场。表明“一国两制”的构想已经成熟。

    ③1982年9月至1993年,是“一国两制”逐步系统化、法制化阶段

1982年12月公布的《中华人民共和国宪法》,增加了设立特别行政区规定,为“一国两制”的实施提供了法律依据。1984年和1987年中英联合声明和中葡联合声明分别签订。1990年和1993年通过的香港和澳门特别行政区基本法,贯彻了“一国两制”的精神,使“一国两制”进一步法制化。

 

二、“和平统一、一国两制”伟大构想的基本内容和重大意义

1、“和平统一、一国两制”伟大构想的基本内容

    “和平统一、一国两制”是在祖国统一的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,同时台湾、香港、澳门保持生活方式长期不变。

    ①一个中国。即坚持世界上只有一个中国,台湾、香港、澳门都是中国的一部分。中国的主权和领土完整不容分割。承认在国际上代表全中国人民的唯一合法政府,只能是中华人民共和国。

    ②两制并存。即在统一的中华人民共和国内,作为国家主体的大陆地区坚持社会主义制度,台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度不变;两种制度长期并存、和平共处,共同为国家的繁荣和民族的振兴作贡献。

    ③高度自治。祖国和平统一后,依法在台湾、香港、澳门设立特别行政区。

    ④尽最大努力争取和平统一,但不承诺放弃使用武力。和平统一,有利于两岸的共同发展,有利于统一后台湾的长期繁荣稳定,也有利于维护亚太地区的和平与稳定。不承诺放弃使用武力,则是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。

    ⑤解决台湾问题,实现祖国的完全统一,寄希望于台湾人民。台湾同胞具有光荣的爱国主义传统,是发展两岸关系的重要力量。

    ⑥积极促谈,争取通过谈判实现统一。以和平的方式实现祖国统一就需要借助谈判的这种手段。

    ⑦积极促进两岸“三通”和各项交流,增进两岸同胞的相互了解和感情,密切两岸经济、文化关系,为实现和平统一创造条件。

    ⑧坚决反对任何“台湾独立”的言行。“台独”将使台湾沦为外国附庸。决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。

    ⑨坚决反对外国势力插手和干涉台湾问题。解决台湾问题是中国的内政,任何国家无权干涉。

    ⑩集中力量搞好经济建设,是解决国际国内问题的基础,也是实现国家统一的基础。中国解决所有问题的关键靠自己的发展。解决台湾问题,实现祖国统一仍是如此。

2、“和平统一、一国两制”伟大构想的重大意义

    “和平统一、一国两制”构想对于祖国和平统一和民族振兴,对于世界的和平与发展,具有重要的理论意义和实践意义。

    ①“和平统一、一国两制”构想是和平共处原则的创造性运用

     本世纪50年代,中国政府提出了和平共处五项原则,作为处理国家之间相互关系的准则,在国际社会得到了广泛的认同。把它用于解决一国内部两种不同社会制度的地区之间的问题,解决一国的统一问题,这是一个伟大的创举。

    ②“和平统一、一国两制”构想创造性地发展了马克思主义的国家学说

    按照“和平统一、一国两制”构想,实现国家统一后,在一个统一的国家内部,两种性质根本不同甚至对立的社会制度可以长期并存,并且通过宪法和法律确立下来,突破了在一个国家内部只有一种社会制度及其相应的政权组织形式,而不允许另一种根本不同的社会制度及其相应的政权组织形式与之长期共存的认识,突破了单一制国家中地方政府的传统权力范围,是带有复合制某些特征的单一制国家结构形式,是对马克思主义国家学说的重大发展。

    ③ “和平统一、一国两制”构想是原则的坚定性和策略的灵活性完美结合的典范,有利于祖国的和平统一

    首先,它体现了邓小平在坚持祖国统一、维护国家主权和领土完整这一原则问题上的坚定性;其次,“一国两制”构想又充分照顾了有关各方的历史实际和现实可能,体现了高度的灵活性。解决台湾问题、香港问题和澳门问题,必须考虑到台湾、香港和澳门的现实情况和历史情况,考虑到中国、英国、葡萄牙和国际的实际情况,使所提出的解决问题的办法能够为有关各方接受。“一国两制”是各方都能接受的实现祖国统一的最佳方案。

    ④“一国两制”构想有利于促进我国社会主义现代化建设,有利于保持香                港、澳门和台湾的繁荣与稳定,从而有利于中华民族的富强和全面复兴

   我国社会主义现代化建设需要稳定的国内环境与和平的国际环境。按照“和平统一、一国两制”构想实现祖国统一,既有利于台湾、香港和澳门的稳定,又有利于地区和世界和平,从而必将促进社会主义现代化建设。“和平统一、一国两制”又是香港、澳门和台湾繁荣与稳定的重要保证。

    ⑤“和平统一、一国两制”构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了一个成功范例,有利于世界的和平与发展

     实行“和平统一、一国两制”,有利于建设有中国特色的社会主义,有利于祖国和民族的振兴,同时“和平统一、一国两制”构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路、新的途径和新的范例,有利于世界的和平和发展。

    ⑥“和平统一、一国两制”构想和实践创造性运用和发展了我党统一战线理论,把我党统一战线的范围和内容扩展到空前广阔和宏大的程度

    从政治上、制度上明确地把不赞成社会主义制度但拥护祖国统一的爱国者包括在统一战线之内,扩大了统一战线的范围,增加了统一战线工作的对象,丰富了统一战线的内容,壮大了新时期爱国统一战线的力量。

 案例:香港回归十周年庆

相关链接:九条方针

相关链接:“六点办法”

视频链接:香港回归

视频连接:澳门回归

 

四、实现台湾与祖国大陆的完全统一

“一国两制”是两岸统一的最佳方式。

1、用“一国两制”方式解决台湾问题,既尊重了历史和现实,又照顾了各方的利益

首先,两岸统一后,台湾实行高度自治,其社会经济制度不变、生活方式不变,台湾同外国的民间关系不变,包括外国在台湾的投资及民间交往不变;台湾作为特别行政区拥有高度的自治权,包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权;还可以有自己的军队,党、政、军等系统都由自己管理;中央政府不派军队、行政人员驻台,而且在中央政府里还要给台湾留出名额。

其次,按照“一国两制”方式,将使中华民族免遭生灵涂炭的灾难,共同地维护国家主权和领土完整,实现中华民族的伟大复兴,也为世界其他国家和地区创造一个通过和平方式解决争端的有价值的范例。

2、香港、澳门回归后的事实充分证明,“一国两制”方针是正确的,这是中国共产党对中华民族的重大历史性贡献

香港、澳门顺利回归以后的发展充分证明,“一国两制”已经首先在解决香港、澳门问题中得到了成功的运用。同样,“一国两制”同样可以成为解决台湾问题的最佳方式和最好模式。

案例 澳门问题的由来

1、案例呈现:

澳门古称壕镜澳, 自古就是中国领土。考古证明, 早在新石器时代, 我国祖先就在澳门地区活动; 到南宋末年, 随着大量军民的南逃而人口增多; 明朝开始, 属广东省香山县管辖。

葡萄牙是欧洲最早向世界各地进行殖民扩张的国家之一, 也是最早侵略我国的西方国家。1511 年以后, 葡萄牙海盗商人通过马六甲海峡来到中国东南沿海, 从事非法勾当, 并企图在澳门登陆, 遭到中国沿海驻军的查禁和拦截。1535 年, 葡萄牙人通过贿赂明朝官员, 取得了商船在澳门停靠的便利; 1553 年, 借口商船触礁, 波涛入仓, 贡品浸湿, 请求在澳门借地晾晒, 并贿赂广东海道副使汪柏, 获准在澳门登陆。1557 年, 葡萄牙人在澳门开始大兴土木, 建筑房屋, 长期定居, 正式占据澳门。这一年, 被定为澳门正式开埠之始。

此后, 葡萄牙人在澳门筑炮台、设据点、建高楼、修城池, 俨然以主人自居。明朝政府虽然允许葡萄牙人在澳门居住, 但一直对澳门行使主权和治权, 严格掌握澳门的土地所有权(居澳葡人每年交纳地租500 两, 由香山县代征) , 设立专门管理机构, 驻军把守, 禁止随意越界。这时期, 居澳葡人获得了三种权利: 一、居留权; 二、贸易权; 三、自治权。

清朝建立之后, 基本上沿袭了明朝对澳门的管理方式。鸦片战争后, 清朝政府国力日衰, 葡萄牙遂开始谋求正式吞并澳门。1843 年, 葡萄牙向清朝政府提出免除地租金, 被拒绝。1849年, 葡萄牙澳门总督亚马留公然宣布澳门为自由港, 关闭设在澳门的粤海关办事处, 驱逐清朝政府在澳官吏, 对澳门实行殖民统治, 史称“亚马留事件”。不久葡萄牙澳门当局又拒绝向清政府交纳地租金, 并强占凼仔岛、路环岛,从而形成了现在的澳门界址。然而葡方此时仍未从公认的国际法角度获得在澳门的“永居权”和管理权。

形势的逆转发生在1887年。当时清政府经历中法战争之后, 国库空虚, 但筹办海军和洋务需要大量资金, 不惜饮鸠止渴, 派员与港英当局协商征收鸦片税厘、查禁港澳鸦片走私等事宜。港英当局提出鸦片在关并征税厘需与澳门同时办理。在谈判过程中, 清政府聘英国人、中国海关总税务司赫德(Robert Hart) 为中方代表、顾问。赫德派其亲信英国人、中国海关驻伦敦代表金登干(JamesDuncan Campbell) 赴葡萄牙首都里斯本秘密谈判, 竟以承认葡人永远占据澳门来换取葡方在征税方面的暂时合作。在赫德“连哄带骗”的撮合下, 清政府征收鸦片税厘心切, 听任摆布, 于1887 年3 月27 日由金登干代表清政府, 在里斯本签订了《会议草约》,准许葡萄牙永驻、管理澳门及属澳之地, 与葡国治理他处无异。同年12 月1 日, 中葡双方在草约的基础上正式签订了《和好通商条约》, 清政府正式承认了葡萄牙占领澳门的现实。

辛亥革命后历届中国政府多次与葡萄牙交涉, 欲废除《中葡和好通商条约》, 甚至利用“一战”战胜国身份, 但均遭失败。1928 年, 条约第四次期满时, 国民政府单方面宣布该条约作废, 但由于国内动荡不定, 无暇顾及收归澳门。

新中国成立后,毛泽东、周恩来多次重申了中国政府对澳门的主权, 指出解决这类历史遗留问题应该通过和平谈判的方式, 在正式解决的时机不成熟的情况下暂时维持现状。所以新中国初期对澳门政策(包括香港) , 奉行“暂时不动”、“暂时维持现状”和“长期打算, 充分利用”的特殊政策。

1974 年4 月25日, 葡萄牙发生“四·二五”民主革命, 推翻了独裁主义政体, 建立民主共和国, 葡萄牙新政府宣布放弃海外殖民地, 推行“非殖民化政策”, 正式承认澳门是由葡萄牙管理的中国领土, 单方面宣布归还澳门, 引起“回归震荡”1979 年, 中葡建交。1987 年中葡签订《中葡联合声明》, 确定中国将于1999 年12月20 日对澳门恢复行使主权,“澳门问题”得以顺利地解决。(何杰:《澳门问题的由来》,载《当代亚太》1999年第4期;李平生:《澳门问题的由来及其解决》,载《理论学刊》1999 年第5 期。) 

2、案例讨论:

1、你认为澳门问题顺利解决的原因是什么?

2、比较澳门问题、香港问题和台湾问题和异同。

3、案例点评:

澳门问题历经明朝、清朝、民国三个朝代, 持续400 多年, 一直悬而未决。新中国建立50 周年之际,澳门顺利回归到祖国的怀抱,几代炎黄子孙的澳门回归之梦方成现实。澳门问题的最终解决, 根本原因在于新中国的强大及“一国两制”方针的巨大作用。澳门回归的历史意义在于它雪洗了四百多年来的民族耻辱, 彻底结束了外国在中国的殖民统治, 加快了祖国和平统一的步伐, 为解决国际争端提供了一个成功的范例, 并有利于推动中国的四化建设。

 

第四节  新形势下“和平统一、一国两制”构想的重要发展

 

1、江泽民的八项主张是解决台湾问题、实现和平统一的纲领

1995年1月30日江泽民发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话。为现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程提出了八项主张。包括:①坚持一个中国的原则,是实现和平统一的基础和前提;②对于台湾同外国发展民间性经济文化关系,我们不持异议;③进行海峡两岸和平统一谈判,是我们的一贯主张;④努力实现和平统一,中国人不打中国人;⑤面向21世纪经济的发展,要大力发展两岸经济交流与合作,以利于两岸经济共同繁荣,造福整个中华民族;⑥两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统;⑦尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望,保护台湾同胞的一切正当权益;⑧欢迎台湾当局的领导人以适当的身份前来访问,我们也愿意接受台湾方面的邀请,前往台湾。

2002年11月,中国共产党召开第十六次全国代表大会。江泽民在对台工作的论述中高度概括了台湾局势和两岸关系形势的重大变化和主要特征,提出了今后一个时期对台工作的指导思想和总体要求,宣示了全党和全国人民完成祖国统一大业的坚定决心。

   这些重要论述,体现了中央对台方针政策的一贯性、连续性和在新形势下的重大发展,展现了中国共产党和中国政府发展两岸关系、促进祖国统一的决心和诚意。江泽民的重要讲话,是解决台湾问题、实现和平统一的纲领性文件,创造性地丰富和发展了“和平统一、一国两制”的重要思想。

   第一,明确提出坚持一个中国原则是实现和平统一的基础和前提,坚定维护一个中国原则。

   坚持一个中国原则,是发展两岸关系和实现和平统一的基础。一个中国的原则是实现祖国和平统一的基础和前提,也是“一国两制”的前提和核心。这一原则是指世界上只有一个中国,即中华人民共和国,只能有一个中央政府,即中华人民共和国政府;中国的主权和领土不容分割,台湾是中国不可分割的组成部分。台湾问题纯属中国内部事务,不允许外国干涉。

    实现海峡两岸和平统一的正确途径是:在一个中国的原则前提下,两岸通过交流接触,增进了解,建立互信,进行政治谈判,按照“一国两制”构想,实现和平统一。为维护国家主权、实现祖国统一大业,中国政府在国际事务中处理涉及台湾的问题时,始终坚持一个中国的原则,一贯维护台湾同胞的利益。其一贯的立场和政策是:①与中国建交的国家同台湾的关系问题。目前,世界上凡与我国建交的国家均遵照国际法和一个中国的原则,与我国政府就台湾问题达成正式协议或谅解,承诺不与台湾建立任何官方性质的关系。②国际组织与台湾的关系问题。中华人民共和国政府作为中国的唯一合法政府,有权利也有义务在国际组织中行使国家主权,代表整个中国。③与中国建交的国家同台湾通航的问题。一个国家的领空是该国领土不可分割的组成部分。凡是与我国建交的国家其官方航空公司不可与台湾通航,而其民间航空公司如要同台湾通航,则须由其政府与中国政府磋商,在征得中国政府同意后,方可与台湾的私营航空公司互飞。④与中国建交的国家向台湾出售武器的问题。中国政府一贯坚决反对任何国家向台湾出售任何种类的武器装备或提供生产武器的技术。

   第二,在坚持和平统一、不承诺放弃使用武力的基础上,提出“文攻武备”的总方略。

    尽最大努力争取和平统一,决不承诺放弃使用武力。在解决台湾问题上,中国政府主张努力用和平方式实现统一,但不能承诺放弃使用武力。①台湾问题纯属中国的内政,每一个主权国家为维护本国主权和领土完整,有权采取自己认为必要的一切手段包括军事手段。中国政府在处理台湾问题这一本国内部事务问题的方式上,有权做出自己的选择,没有义务对任何外国势力或企图分裂中国的势力做出承诺。②如果采取使用武力的方式来解决台湾问题,那将是最后迫不得已做出的选择。③只有不承诺放弃使用武力,才能为避免使用武力、实现和平统一提供必要的前提和保障。④决不承诺放弃使用武力,不是针对台湾同胞,而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。台湾人民是我们的骨肉同胞、手足兄弟,世界上无人比我们更希望避免使用武力,通过和平方式解决台湾问题。但值得警惕的是,外国反华势力从来没有停止分化中国、阻挠中国统一大业的图谋,台湾分裂势力也没有放弃把台湾从祖国分割出去的图谋,某些外国反华势力仍在阻挠台湾问题的解决,给用和平方式解决台湾问题造成了障碍。

    第三,首次提出进行海峡两岸和平统一谈判,创造性地发展了关于两岸谈判的主张。

    强调在一个中国原则的前提下,什么问题都可以谈。作为和谈的第一步,双方可先就“在一个中国原则的前提下,正式结束两岸敌对状态”进行谈判,并达成协议。在此基础上,共同承担义务,维护中国的主权和领土完整。至于政治谈判的名义、地点、方式等问题,只要早日进行平等协商,总可以找出双方都能接受的解决方法。

    第四,将做好台湾人民工作提升到“完成祖国统一的重要基础”的战略高度,努力扩大两岸经济文化交流和人员往来。无论我们以何种方式实现统一,都要取得台湾同胞的广泛支持,否则统一后难以保持台湾的长治久安。

我们在做台湾人民工作的时候,要有针对性,要了解台湾同胞的心态和愿望多做释疑解惑的工作,要从根本上讲清道理。使他们了解,实现统一后,他们现有的各种权益仍将得到切实尊重和维护。要努力扩大两岸交流交往,不以政治分歧去影响、干扰两岸经济合作。

    第五,指出台湾问题不能无限期地拖延下去。早日完成祖国统一,是中国各族人民的共同心愿。

    第六,从国家发展战略高度阐述了解决台湾问题与经济建设的辨证关系,强调解决台湾问题的关键在于增强综合国力。解决台湾问题,完成祖国统一大业,要靠发展。大陆同台湾的统一问题,实质上是政治、经济、军事、外交等综合实力较量的过程。只有大力发展大陆的经济,增强综合国力,才能为最终解决台湾问题奠定坚实而强大的基础。

2、胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出的四点意见(“四个决不”)

    进入新世纪,党的十六大在坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和“八项主张”的基础上,以胡锦涛为总书记的党中央,根据台海局势的新变化、新情况、新特点,作出了关于新形势下对台工作的一系列重大决策和部署,创造性地提出了具有鲜明时代特色的新论述、新主张,采取了一系列新举措。集中表现为2005年3月胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出的四点意见:一是坚持一个中国原则决不动摇;二是争取和平统一的努力决不放弃;三是贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变;四是反对“台独”分裂活动决不妥协。

“四个决不”是一个整体,其中坚持一个中国原则决不动摇是大前提,在此前提下,尽力争取和平统一,但不承诺放弃武力统一。“四点意见”主要强调以切实可行的措施推动现阶段两岸关系的和平发展。

    教材中概括为五点:第一,明确提出反对和遏制“台独”是新形势下两岸同胞最重要、最紧迫的任务。第二,提出两岸关系现状的定义,丰富了坚持一个中国原则的内涵。第三,提出构建和平稳定发展的两岸关系,和平发展理应成为两岸关系发展的主题。第四,强调和平统一工作也要体现以民为本,为民谋利。第五,制定反分裂国家法,将中央对台方针政策法律化。

3、第十届全国人民代表大会第三次会议通过了《反分裂国家法》

2005年3月14日,第十届全国人民代表大会第三次会议通过了《反分裂国家法》。主要包括:本法律制定的根据是宪法,其目的是为了维护国家主权和领土完整,维护中华民族的根本利益;强调维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责;坚持一个中国原则,是实现祖国和平统一的基础;国家采取各种措施,维护台湾海峡地区和平稳定,依法保护台湾同胞的权利和利益;主张通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判,实现和平统一。

《反分裂国家法》还明确规定:“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整;在采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时,国家尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产和其他正当权益,减少损失,同时国家依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。

《反分裂国家法》不是针对台湾人民的一部法律,而是反对和遏制“台独”势力的法律;不是一部战争的法律,而是和平统一国家的法律;不是一部改变两岸同属一个中国现状的法律,而是有利于台海地区和平与稳定的法律。

由此可知,党和政府在对待台湾的问题上,政策的灵活性越来越强,力度也越来越大。尽管不同时期的提法不一,但都突出了实现祖国完全统一战略构想的核心是一个中国。

案例:别了,阿扁

 相关链接:八项主张

相关链接:九二共识

相关链接:坚决反对以公民投票方式改变台湾是中国一部分的地位

相关链接:“两德模式”不能用于解决台湾问题

 

 

作业:

 

港澳台历史大事年表制作(课外)

.课前按兴趣自愿组成台湾组、香港组、澳门组。

.收集有关资料(图书、互联网等),进行必要的整理。

3、制作港澳台历史大事年表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十章、中国特色社会主义外交和国际战略

 

模拟报播——环球时事(课内实践)

(一)目标要求

通过学生对近半年来国内、国际的热点问题的搜索与整理,培养学生关注国际、国内形势与政策的意识,加深学生对全球经济一体化下,主要国家的经济、政治、军事、文化等领域的最新动态,从而对国际战略和外交具备初步认识,同时也培养学生的爱国主义情操。

 (二)活动方案

1、活动时间:2学时。

2、活动地点:教室\多媒体放映室\小礼堂

3、活动方式:播报及课堂讨论

4、活动流程:

(1)在本次实践课程开始前,以班级为单位划分为4个“形势与政策”小组:经济组、政治组、军事组、文化组。每组推选一名播报员。

(2)教师预先布置各组搜集近半年来的热点时事。事实内容包括国际、国内在经济、政治、军事、文化等领域的最新动态。

(3)小组内部自行分工,分别负责素材收集、角度选择、报告整理、PPT制作等。

(4)课堂上进行模拟播报。每一小组的播报员播报完毕后,全体同学可以积极开展讨论。

(5)每组在收集、整理资料后,在订制播报大纲时可参照下表提供的主要内容。

 

 

新闻标题

内容介绍

背景回顾

最新动态

影响、意义

国内

经济

 

 

 

 

 

政治

 

 

 

 

 

文化

 

 

 

 

 

军事

 

 

 

 

 

国际

经济

 

 

 

 

 

政治

 

 

 

 

 

文化

 

 

 

 

 

军事

 

 

 

 

 

(6)制成时事热点小报上交,完成教学过程。

5讨论:

(1)你认为当今世界的发展趋势是什么?(可以就某一方面进行概括)

(2)从国内近期发生的重大热点来看,我国现阶段在发展经济、政治、军事、文化等方面的主要特点是什么?

(3)从国际近期发生的重大热点来看,当今国际社会在发展经济、政治、军事、文化等方面的主要特点是什么?

 

 第一节、外交和国际战略理论的形成依据的发展及特点

 一、和平与发展是当今时代的主题

(一)时代主题的含义

    所谓时代主题,是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题,就是在一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题。

【案例】 

    据统计,从公元前3200年到公元1964年的5164年间,全世界共发生14513次战争,期间只有329年处于和平时期,大约有36.4亿人死于战火,损失财富折合成的黄金,可铺成一条宽150千米、足可绕地球8周的黄金带。

   20世纪上半叶发生的第一次世界大战,参战国有33个,伤亡3000余万人,死亡1000余万人,经济损失达2700多亿美元;第二次世界大战,有67个国家卷入战火,死亡5100多万人,物质损失达4万亿美元。

    议一议:两则材料说明了什么问题?

 

    (二)毛泽东对二战后国际形势的分析

    毛泽东分析战后国际形势,指出世界反动力量确在准备第三次世界大战,战争危险是存在的,但世界人民的民主力量超过世界反动力量,并且正在向前发展,必须和必能克服战争危险。

    在科学分析战争与和平问题的基础上,毛泽东逐步指出了两个中间地带和三个世界划分的战略。

    两个中间地带的战略:亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带;欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带,日本也属于第二个中间地带。

    三个世界划分的战略:“美国、苏联是第一世界。中间派,日本、欧洲、澳大利亚、加拿大,是第二世界。咱们是第三世界。”毛泽东还指出,第三世界人口很多,“亚洲除了日本,都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界。”

毛泽东还根据战后国际形势的发展,先后提出了各国的事情应由各国人民自己来管,反对帝国主义的干涉和称霸,国家不分大小强弱都是平等的等著名论断。

【学习主席语录】

(60年代)毛泽东进一步指出:“我们现在提出这么一个看法,就是有两个中间地带:亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带;欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。”   

(1974年)毛泽东提出:““美国、苏联是第一世界。中间派,日本、欧洲、澳大利亚、加拿大,是第二世界。咱们是第三世界。”他还指出,第三世界人口很多,“亚洲除了日本,都是第三世界。整个非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界。”

(70年代)“备战备荒,立足于早打、大打、打核战争。”

    (三)邓小平对时代主题的新判断

    1985年3月4日,邓小平发表了“和平与发展是当代世界两大问题”的著名谈话。邓小平对时代主题的判断的基本点是:

    1、世界大战在一个相当长的时期内可以避免,我们有可能争取较长时期的和平环境。

    2、和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题。

    3、和平与发展是相辅相成的。

    4、和平与发展成为时代主题,并不意味着这两个问题已经解决。

(四)当代中国领导人对时代主题的认识

江泽民:总体和平,局部战争;总体缓和,局部紧张;总体稳定,局部动荡

    胡锦涛:要和平、促发展、谋合作是时代的主旋律。

    

    (五)20世纪时代主题的变换及其对我国社会主义事业的影响

    

    二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展

    (一)世界正朝多极化方向发展

    1、世界多极化的趋势

    含义:世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团相互作用而趋向于形成多极格局的科学发展趋势,是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。

    趋势:二战后世界格局经历了从两大阵营对立到美苏两个超级大国争霸全球,再到两极格局终结、走向多极化的曲折发展过程。

   东欧剧变、苏联解体,标志着两级格局终结,世界呈多极化发展趋势。

2、世界多极化的必然性及要求

第一,世界格局多极化是国际关系发展的必然结果。

    第二,国际格局走向多极化是时代进步的要求,符合各国人民的要求。

    第三,在国际格局演变中,军事力量仍然是关键因素。

    第四,在综合国力竞争中,经济技术的作用越来越重要。

资料链接:   

 1、实力超强的美国

    苏联崩溃后,美国成为世界上唯一的超级大国。它凭借政治、经济、军事实力,继续推行霸权主义和强权政治,梦想建立一个由美国控制的单极世界。它不顾世界人民和多数国家政府的反对,甚至绕过联合国,到处干预别国的内政,先后出兵科索沃、伊拉克。2001年“9·11”事件后,为了建立反恐怖主义国际联盟,美国需要各国的支持和配合,不得不加强与各国的接触和磋商。与此同时,美国通过动员一切资源、使用一切手段进行反恐怖斗争,强化了它在国际事务中的地位和作用。随着其他国家实力的增长和主体意识的增强,美国对世界局势的控制、影响能力也有所下降。这促使世界格局的多极化成为可能。

2、复兴中的俄罗斯

俄罗斯在综合国力上不再是一个可以与美国争霸的超级大国。但是,作为原苏联的法定继承者,俄罗斯仍具有一定政治、经济实力,仍是一个可以与美国抗衡的军事大国。更重要的是,俄罗斯不甘心充当二等大国,并积极谋求成为多极世界中的一极。目前,俄罗斯经济正呈上升趋势,政治外交上以重振大国地位为目标,其发展潜力不可低估。 

用一个声音说话的欧盟

    欧盟在人口、经济规模和发展程度等方面与美国不相上下。随着一体化进程的加快和成员国的不断增加,欧盟的综合实力不断增强,对国际事务的影响力也将会越来越大,将成为世界多极化中的一极。

迈向政治军事大国的日本

日本是世界排名第二位的经济强国,总体经济实力仅次于美国,科技实力也相当雄厚。日本凭借其雄厚的经济和科技实力,在国际竞争中占有举足轻重的地位。而且,日本正试图从经济大国转向政治大国,甚至军事大国。日本的实力地位和发展趋势也将使其成为多极世界中的一极。

正在崛起的中国

    中国正在迅速崛起,也将在世界多极化中占有一席之地。改革开放以来,中国经济蒸蒸日上,综合国力迅速增强,国际威望稳步提高,成为维护世界和平的重要力量,在国际事务中发挥着越来越重要的作用,正在成为世界多极格局的重要一极。

 (二)经济全球化趋势深入发展

    1、经济全球化是客观趋势

90年代以来,随着冷战的结束,世贸组织的建立,信息技术的发展,加快了经济全球化发展的趋势。

《共产党宣言》中指出:资产阶级由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。

2、经济全球化的表现:贸易全球化、投资全球化、金融全球化和跨国公司生产经营全球化。
(1)贸易全球化:第一,国际贸易增长率高于世界生产总值增长率;第二,国际贸易规模庞大,世界贸易依赖度高。
(2)投资全球化:国际直接投资全球化表现在:国际直接投资增长率高于国际贸易增长率和世界生产总值的增长率。
(3)金融全球化:金融全球化是指一国的金融活动跨越国界日益与国际间的金融活动融合在一起,即资金的筹集、分配和运用,超越国家疆界,在全球范围内进行。
(4)跨国公司生产经营全球化:表现在当今约90%的国家都有跨国公司的子公司或分支机构,其足迹已几乎遍及全球。

3、经济全球化的影响——双刃剑

    它在推动全球生产力大发展、加速世界经济增长的同时,也带来一些负面影响,增加了各国和全球共同面临的社会经济问题,加剧了国际竞争,增加了国际风险,并对国家主权和发展中国家的民族工业造成了严重冲击。对发展中国家来说,经济全球化是一个难得的机遇,也是一个巨大的挑战。

(1)积极影响:对世界经济起促进作用;

               有利发展中国家参与世界经济竞争
    (2)消极影响:拉大发展中国家与发达国家之间的贫富差距

               一些跨国公司存在不公平行为

               国际经济风险对发展中国家的影响加大

    我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化。

    知识拓展:参考实践教学教程,“经济全球化”相关内容

 

第二节、坚持走和平发展道路

一、和平发展道路的根据和重要意义

 (一)和平发展的科学内涵

    和平发展道路,就是要把中国国内发展与对外开放统一起来,把中国的发展同世界的发展联系起来,把中国人民的根本利益和世界人民的共同利益结合起来。

(二)中国走和平发展道路的实质

    1、中国和平发展道路,是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。

    2、中国和平发展道路,是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。

(三)中国坚持走和平发展道路的必然性

    1、是基于中国特色社会主义的必然选择

    2、是基于中国历史文化传统的必然选择

    3、是基于当今世界发展潮流的必然选择

二 、 独立自主的和平外交政策

    一、独立自主和平外交政策的形成和发展

    (一)独立自主和平外交政策的形成

    1、中国外交政策的宗旨

中国坚持把维护世界和平、促进共同发展作为外交政策的宗旨。

这是中国社会主义社会的本质要求,也是中国发展的现实要求,也是符合世界人民的愿望和根本利益的。在世界经济一体化趋势明显,各国综合国力竞争激烈的今天,在和平中发展,用发展巩固和平,不仅是中国人民的强烈愿望,而且也是世界人民的共同愿望,是世界人民的根本利益所在。中国的前途与世界的前途紧密相连。中国作为一个社会主义的发展中国家,以和平发展作为外交政策的宗旨,不仅有利于中国的经济建设,也有利于世界人民的根本利益的实现。中国坚持和平、发展、合作的政策主张,努力同各国一道实践建立和谐世界的崇高目标。

二、中国外交政策的基本原则

(一)独立自主的原则

独立自主的原则是中国外交政策的根本原则。在新中国诞生前夕,毛泽东就庄严宣告:“中国必须独立,中国必须解放,中国的事情必须由中国人民自己作主张,自己来处理,不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉。”新中国50多年的实践表明,独立自主不论是对于指导中国的外交实践,促进本国的经济建设,还是对于我们坚持反对霸权主义、维护世界和平,都具有十分重要的意义。

独立自主原则是马克思主义实事求是的思想路线在处理国家关系方面的综合体现。它的实质就是坚持各国人民都有按照本国实际情况决定自己国家的内外方针,实施自己国家对外政策的权利,这个权利不应该被别的国家包办或受到外力的干涉。中国的独立自主原则包括内外两个方面的内容:对内,在国家的革命和建设方面,走自己的路;不照抄照搬别国的模式;对外,反对外国干涉,维护世界和平,决不做任何大国的附庸。独立自主原则和四项基本原则一起,是新中国得以独立、稳定、发展的根本保证。

第一、独立自主就是不同任何大国结盟。不同任何大国结盟是独立自主原则的核心内容。

第二、在对待重大国际事务方面,独立自主地决定中国的政策。

第三、不容许任何外国干涉中国的内政,中国也不会屈服于任何外国的压力,坚持独立自主就是为了保障国家的政治、经济独立,捍卫国家主权,所以中国人民坚持自己选择社会制度和经济发展道路,经济发展模式,坚持根据自身利益和国情确定内外政策,按自己认为合适的方式处理内部事务,不允许任何外国实行任何形式的干涉和控制。

第四、中国珍惜自己的主权,同样也尊重别国的独立主权。

第五、中国坚持独立自主的同时,也坚持对外开放。党的十一届三中全会以来,我们在确定对外开放为基本国策的同时,又更高地举起了独立自主的大旗。改革的成功经验证明,独立自主与对外开放互相促进、是我们外交原则的鲜明特点。

(二)和平共处五项原则

和平共处五项原则是新中国用以指导与各国发展关系的基本准则。和平共处五项原则就是互相尊重主权和领土完整,互不侵犯,互不干涉内政,,平等互利,和平共处。这五项原则是由中国政府在1953年底首先提出,并已经被国际社会公认的处理国际关系的基本准则。

和平共处五项原则是互相联系、不可分割的统一整体。近半个世纪来,和平共处五项原则不仅成为中国同世界各国相处的共同基础,而且也成为各国人民同强权政治、霸权主义进行斗争的有利武器。在实践中,和平共处五项原则显示出旺盛的生命力。

第一、和平共处五项原则是实现世界和平与发展的前提保证。

第二、和平共处五项原则是处理国家间关系的最好方式。

第三、实现和平共处五项原则的核心是正确对待各国之间的差异。

第四、和平共处五项原则的主要内容同样适用于中国共产党处理与外国政党的关系。

第五、和平共处五项原则是我们倡导建立的国际新秩序的基本准则。

(三)坚持同发展中国家加强团结与合作的原则

(四)坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则

三、维护世界和平、促进共同发展

(一)反对霸权主义和强权政治

历史表明,霸权主义和强权政治从来就是造成世界局势紧张、造成地区冲突和战争的主要根源。

(二)维护世界多样性,促进国际关系民主化和发展模式多样化? 

历史已经反复证明,全球性的问题需要各国共同解决,全球性的挑战需要各国合作应对;任何

一个国家和一种力量,都不可能也没有能力来独自完成这个任务。国家不分大小、贫富和强弱,都是国际社会的平等一员。各国的事情要由各国人民作主;国际上的事情要由各国平等协商。在事关世界和地区和平的重大问题上,应该按照联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则,坚持通过协商谈判和平解决争端; 

尊重发展模式多样性,保证各国和睦相处、互相尊重。各国人民在自身的发展进程中创造了丰富多彩的文明。各种文明互相交流和借鉴,是人类进步的动力。各种文明和社会制度应该而且可以长期共存,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展。世界是丰富多彩的,不可能也不应该只有一种模式。一个和平相处、共同发展的世界,只能是一个各种文明相互交汇、相互借鉴,所有国家平等相待、彼此尊重,充满活力而又绚丽多彩的世界。

(三)树立新安全观

以军事联盟为基础,以军备为手段的旧安全观,无助于保障国际安全,更不能营造世界的持久和平。新安全观的核心:互信、互利、平等、协作。

(四)推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界

构建和谐世界是我国外交政策思想中一个全新的命题。我们首先需要弄清和谐世界的概念。和谐世界不是大同世界。大同世界是中国儒家的理想社会。《礼记·礼 运篇》说:“大道之行也,天下为公。故老有所终,壮有所用,幼有所长,矜寡孤独者皆有所养。”“货恶其弃于地也,不必藏于己。力恶其不出于身也,不必为己。是谓大同。”毛泽东同志在《论人民民主专政》中把世界大同解释为实现共产主义,阶级消灭,国家消亡。共产主义实现当然会出现高度和谐的世界,但这是人类社会遥远将来的目标。我们现在说的构建和谐世界则是现阶段努力的目标。两者并不是一回事。

  和谐世界也不是“三无”(无武器、无军 队、无战争)世界。当今世界矛盾错综复杂,有些矛盾还很尖锐。局部战争和冲突时起时伏,穷国和富国之间的差距进一步拉大,霸权主义、强权政治仍然影响着世界的和平与稳定,恐怖势力、极端势力、分裂势力在一些地区还相当猖獗。在这样一个世界里,要求完全消除国与国之间的主权、领土争议、民族冲突、宗教纠纷、局部战争,所有国家的军队都“解甲归田”,一切武器都加以销毁,显然是不切实际的幻想。

  从当今世界的现实情况出发,作为现阶段努力目标的和谐世界,应是在承认世界多样性并存在各种复杂、深刻矛盾的前提下,不同社会制度的国家和平共处,不同文明相互尊重,以协商化解矛盾,以合作谋求稳定,共同应对各种传统安全威胁和非传统安全威胁,使各种冲突能得到控制,大规模战争特别是新的世界大战得以避免,持久和平得到维护的世界;是能够正确处理南北矛盾,逐

步缩小贫国与富国差距,推动经济全球化朝着均衡、普惠、共同富裕方向发展的世界。胡锦涛同志强调的持久和平、共同繁荣就是这个和谐世界的标志。以胡锦涛为总书记的党中央提出构建和谐世界理念,不仅是对我国的对外工作提出的更新更高的目标,也是向国际社会提出的重大倡议。这是继和平共处五项原则和树立互信、互利、平等、协作的新安全观之后,我国外交政策思想的又一重要发展,具有重大的理论意义和实践意义。

 

案例 新中国外交风云录

1、案例呈现:

 新中国成立到五十年代末期,世界上社会主义和帝国主义两个阵营严峻对峙,亚非拉民族解放运动兴起、美国继续坚持敌视中国人民的政策,妄图以政治上孤立、经济上封锁、军事上包围等手段把新生的人民共和国扼杀在摇篮之中。

    面对这一严峻形势,为了巩固我国得之不易的独立,毛泽东主席提出了“一边倒”的战略、一边倒,就是倒向社会主义一边。在这一战略思想的指引下,我国把发展同苏联的关系放在首位。同苏联签订了《中苏友好同盟互助条约》。与此同时,我国同其他社会主义国家的友好合作关系也获得全面发展,从而大大加强了社会主义阵营的力量,对维护远东和世界和平起到了重要的积极作用。

    我国在实行一边倒战略的同时,始终坚持独立自主原则。在国内,不盲目照搬苏联的经验,努力探索适合中国的社会主义发展道路;在社会主义国家相互关系上,强调平等原则,对苏联的大国沙文主义进行了批评和抵制。

    我国发展同社会主义国家的关系的同时,积极谋求建立新型国际关系。

    我国坚决反对美国的侵略政策和战争政策。1950年朝鲜战争爆发后,美国进行大规模军事干涉,并派兵进人我国领土台湾,直接威胁我国安全。应朝方要求,我国派志愿军参战,抗美援朝,保家卫国,在军事和外交两条战线上同美进行面对面的较量,迫使美国不得不于1953年7月签署朝鲜停战协定。

    新中国成立初期开始,台湾问题就成为中美焦点,我国严厉谴责美国侵占台湾的罪行,强烈反对美蒋“共同防御条约”,坚决反击台湾当局在美国支持下对大陆和沿海进行军事骚扰,并一举解放了浙江沿海岛屿。

    经过这一时期的外交工作,新中国在国际上已经站稳了脚跟,为中国外交的进一步发展奠定了坚实的基础。

    五十年代后期到六十年代末各种国际力量分化、改组,苏联逐步走上与美国争夺世界霸权的道路,苏美力图保持两极格局,竭力加强对各自盟国的控制,从而加剧了两个阵营内部控制与反控制的斗争。中苏关系恶化,社会主义阵营分裂;西欧国家独立倾向有所发展,帝国主义阵营矛盾重重。与此同时,亚非拉民族解放运动进一步发展,西方殖民体系土崩瓦解,不结盟运动兴起,成为国际关系中的一支重要力量。

毛主席分析了当时的国际形势.提出了“两个中间地带”的思想。指出“中间地带有两部分:一部分是亚洲、非洲、拉丁美洲的广大经济落后国家,一部分是指以欧洲为代表的帝国主义国家和发达的资本主义国家。这两部分都反对美国的控制。在东欧各国则发生反对苏联控制的问题。”我们的战略是依靠第一中间地带,争取第二中间地带,反对两个超级大国的霸权主义。

根据上述战略,我国大力加强同亚非拉国家的团结与合作,积极发展同新独立国家的政治、经济合作。

   20世纪50年代末期,苏联领导人推行“苏美合作,主宰世界”的政策,企图将我国纳人其全球战略,苏提出共建长波电台和联合舰队等有损中国主权的要求,并要我在台湾等问题上放弃原则,遭到我国拒绝后,苏联进而采取了一系列恶化两国关系的步骤,撤走专家,撕毁协议,制造摩擦,挑起边界冲突,甚至扬言耍摧毁中国的核基地,把中苏关系推向了战争的边缘。我国不畏强  暴,奋勇击退苏联的多次武装人侵。

    朝鲜和印度支那停战后,中美举行了大使级会谈,但美方毫无诚意,会谈几度陷入僵局和中断,与此同时,美国恣意策动台湾当局“反攻大陆”、并派军舰为其护航,甚至威胁“随时准备像在黎巴嫩那样登陆”。为粉碎美蒋的战争叫嚣,配合当时阿拉伯人民反对美国侵略的斗争,中国人民解放军从1958年8月23日开始炮击金门、马祖,中国的坚决态度动摇了美国发动战争的决心。毛主席还亲自起草了《告台湾同胞书》,挫败了美国的阴谋。

    这一时期,我国在国际上的影响日益扩大,成为独立于美苏之外的一支重要力量,在维护亚洲和世界和平方面发挥了重要作用。

    六十年代末到七十年代末苏联军事实力不断膨胀,到处伸手,甚至抛出“有限主权论”,对盟国捷克斯洛伐克进行军事干涉。而美国由于侵越战争拖累,力量相对削弱,苏美争霸出现了苏攻美守的态势。美国为集中力量对付苏联的挑战,谋求从越南脱身,寻求同中国接近。西欧、日本的经济得到迅速发展,日益成为美国的竞争对手,亚非拉国家维护和争取独立的斗争不断取得胜利,成为反帝、反殖、反霸的主力军。

针对当时的国际形势。毛主席提出了划分三个世界的战略思想。1974年,他在会见赞比亚总统卡翁达时指出:“美国、苏联是第一世界。中间派,日本、欧洲、澳大利亚、加拿大,是第二世界。咱们是第三世界”。毛主席还提出了从日本到欧洲一直到美的‘一条线’的战略,团结一切可以团结的力量集中对付苏联的威胁。

我国抓住美国不断发出的改善中美关系的信息,调整了对美政策,从恢复中美大使级谈判,开展“乒乓外交”,接待基辛格秘密访问,直到实现尼克松总统对中国的访问,中美双方先后发表《联合公报》、《建交公报》和《八·一七公报》。1979年1月1日,中美建交;但美国并未始终如一地恪守承诺,我国不得不在台湾问题等一系列原则问题上,同美国进行严肃的斗争。

    中日关系也取得了突破,1972年7月,田中角荣首相访华。双方签署联合声明,宣布从同年9月29日起建立外交关系,后经谈判,又于1978年8月签署《中日和平友好条约》,两国关系迅速发展。同一时期,中国同西欧、加拿大、澳大利亚和新西兰等国的关系也得到全面发展。

    这一时期,苏联从北、西、南三个方面对中国形成包围之势,我国力求通过谈判消除苏联的威胁,双方举行了边界谈判,但毫无进展。考虑到《中苏友好同盟互助条约》已名存实亡,我全国人大常委会决定不再延长该条约,中苏同盟关系正式结束。

    1971年10月,在广大发展中国家和其他主持正义国家的支持下,第二十六届联合国大会以压倒多数通过了关于恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。并把国民党集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去的提案,帝国主义孤立中国的政策彻底破产。此后中国同第三世界国家的关系,无论在广度上,还是在深度上,都有很大发展。

    八十年代苏联由于不断向外扩张,战线过长,特别是陷入阿富汗战争后,内外矛盾加深,国力下降。美国从越南脱身后,内外处境有所改善。美苏争霸态势转人均衡、僵持阶段。西欧、日本进一步崛起。

    面对新的国际形势 邓小平对国内、国际战略作出新的调整,进一步完善了我国独立自主的和平外交政策:(一)改变原来认为战争危险迫在眉睫的看法;(二)改变“以阶级斗争为纲”,坚持以经济建设为中心;(三)改变“一条线”战略。这是适应国际形势变化和国内工作重心转移而采取的重大转变。从20世纪80年代初开始,我国逐步调整对美、对苏关系,在继续谋求改善和发展同美、日、欧关系的同时,逐步改善了对苏关系。1989年5月。本着“结束过去,开辟未来”的精神,两国实现了关系正常化。

    根据邓小平提出的“一国两制”构想,我国同英国和葡萄牙经过谈判,分别于 1984年 12月和 1987年 4月发表联合声明,确认中华人民共和国政府分别于 1997年 7月1日和 1999年12月20日恢复对香港和澳门行使主权。

    九十年代 随着冷战结束,两极格局瓦解,各种力量重新分化组合,世界朝着多极化方向发展。经济全球化和正在兴起的知识经济以及世界各国以经济实力为基础的综合国力竞争日益对世界局势产生重大影响。和平与发展依然是世界的两大课题,但霸权主义和强权政治有所抬头,这是威胁世界和平与稳定的主要根源。面对新的形势,以江泽民同志为核心的第三代领导集体,开创了我国外交工作新的局面。

(一) 维护国家的独立、主权、统一和尊严。中国政府和人民坚定不移地走有中国特色社

会主义道路,坚决顶住外来压力,打破了西方国家对我国实施的所谓制裁。

维护我国对台湾的主权是我国外交的基本原则之一。据此,我们同台湾当局推行的“务实

外交”和分裂祖国的行径,特别是李登辉访美、李登辉抛出的“两国论’以及台湾当局重返联合国的图谋,进行了坚决的斗争。1993年以来,我国连续7年挫败了有关台湾重返联合国的提案。

(二〕加强同广大发展中国家的团结与合作。我国一如既往地把扩大同发展中国家的团结与合作作为我国对外政策的基本立足点,在维护各自国家的独立主权方面相互支持,在经济、文化方面加强交流。

(三)积极推动建立国际新秩序。我国强调这种国际新秩序应以和平共处五项原则和公认的国际关系准则为基础。

(四)构筑大国关系框架,中国主张,国与国之间应超越社会制度和意识形态的差异,相互尊重,友好相处。我国积极致力于与俄、法、美、英等大国构筑新型的国家关系框架。

(五)积极开展多边外交,在国际事务中发挥独特的建设性作用。

作为联合国安理会常任理事国,我国主持正义,力主通过和平方式解决伊拉克武器核查危机   和南斯拉夫科索沃问题。中国积极参与国际裁军领域的活动,为达成《禁止化学武器公约》和《全面禁止核试验条约》作出了积极贡献。我国广泛参与多边经济、社会领域的各项活动,并为亚太经合组织和亚欧会议进程的健康发展发挥了重要作用。

2、案例讨论:

(1) 通过对新中国成立以来我国外交工作历史的回顾,如何理解我国对外政策的宗旨和根本原则?

(2)新时期我国外交工作的基本任务是什么?

3、案例点评:

    1949年新中国诞生后,新中国在国际事务中应遵循的基本原则和立场是:中华人民共和国联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民,首先是联合苏联、各人民民主国家和被压迫民族,站在国际和平民主阵营方面,共同反对帝国主义侵略,以保护世界的持久和平。根据这一原则和立场,在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革革命家的亲自参与和领导下,我国先后与苏联、东欧社会主义国家和亚洲、北欧一些国家建立了正式外交关系,彻底改变了旧中国积贫积弱、屈辱外交的形象,以崭新的面貌登上了国际政治舞台。

    从20世纪50年代后期至60年代末,在动荡的世界格局中,中国大力支持亚非拉民族独立斗争,同亚非民族独立国家普遍建立了外交关系。中国不断发展同周边国家的睦邻友好关系,同一些邻国解决了历史遗留的边界问题。

    进入70年代,美苏争霸愈演愈烈。毛泽东提出了划分“三个世界”的战略思想。中国不断加强同发展中国家的团结,大力开展同日本、西欧国家友好合作,坚决反对霸权主义。

在新的历史时期,以邓小平为核心的第二代中央领导集体,继承毛泽东、周恩来外交思想,根据国际形势的新变化,作出和平与发展是当今世界的两大主题的科学论断,进一步完善了我国独立自主的和平外交政策。中国在国际事务中坚持反对霸权主义,维护世界和平。在和平共处五项原则的基础上,中美关系继续发展,中苏关系实现正常化,同发展中国家和其他国家的关系进一步巩固和加强,对外关系全面发展。

 90年代前后,世界处于新旧格局交替的大变动时期,面对国际风云变幻,以江泽民同志为核心的第三代领导集体,坚持邓小平外交思想,冷静观察,沉着应对,维护了国家的主权和尊严,改善和发展了同世界各国的友好合作关系,为我国社会主义现代化建设营造了有利的国际环境。积极参与多边外交活动,推动建立公正合理的国际政治新秩序,为维护世界和平与促进人类共同进步作出了重要贡献。

    中国作为和平共处五项原则的倡导国之一,始终坚持这些原则并身体力行。在和平共处五项原则的指导下,目前中国与160 多个国家建立了外交关系,同 200 多个国家和地区开展了经贸、科技、文化交流与合作,同所有邻国和周边国家都建立了外交关系,同绝大多数邻国妥善解决了历史遗留的边界问题。在复杂的国际事务中,中国遵循和平共处五项原则,主持公道,不谋私利,为和平解决国际争端、推动国际合作、维护地区稳定与世界和平作出了表率和重要的贡联。

中国是反对霸权主义,维护世界和平的重要力量;是维护第三世界国家利益、促进发展的可靠力量;是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。改革开放20年来,中国在联合国等重要国国际组织中,充分发挥了一个负责任大国的积极作用。中国作为安理会常任理事国,支持联合国及其安理会在维护世界和平、推进裁军进程、促进全球发展,以及解决国际争端等方面发挥了重要作用。

   新时期我国外交工作的基本任务主要有:进一步推动我国同发达国家关系的全面发展,致力于全面建立稳定的大国关系的框架;努力营建睦邻友好的周边关系;继续加强同第三世界的团结与合作,把发展中国家的关系推进到令人满意的新阶段;积极开展首脑外交和多边外交,不断扩大中国的国际影响力;反对一切形式的恐怖主义,维护国家安全和世界和平;加大涉台外交斗争力度,遏制台湾当局的“务实外交”。

 

    2、新中国成立前后外交的基本立场、任务

    新中国成立初期,我国外交的首要任务是:彻底摧毁帝国主义对中国的控制,恢复国家的独立和主权。

    3、新中国成立初期的三大外交方针

    三条方针:另起炉灶、打扫干净屋子再请客、一边倒。

    4、50年代中国提出的和平共处五项原则

    5、50年代后期和60年代末:“两个拳头”打人的“两面反”战略。

国内建设的发展;

国际局势的变化;

    中国外交形势的特点:其一,大力加强与亚非拉国家和人民的团结合作;其二,发展与西欧、日本的关系;其三,反对苏联控制,顶住苏联的威胁;其四,坚决反对美国的战争叫嚣和制造“两个中国”的阴谋。

    6、70年代:“一条线、一大片”的对外战略

    国际形势:美苏争霸格局,西欧、日本的崛起,亚非国家的发展,三个世界划分的战略。

    中国对外政策的巨大转变“一条线”战略。

 【假设思考】

1、70年代,如果我们没有和美国建交,会对我国的发展有什么影响?

2、80年代,如果苏联没有解体,现在的世界格局是怎样的?我国又会是怎样的状况? 

  

    (二)独立自主和平外交政策的发展

    1、邓小平对时代主题的判断与外交政策的调整;

   坚持独立自主原则,奉行真正的不结盟政策;反对霸权主义、维护世界和平;加强与第三世界的团结与合作;推动建立国际政治经济新秩序;对外开放;“十六字方针”;确立党际关系四项原则等。

    2、江泽民对国际形势的新判断与和平外交政策的新发展;(书329页)

    3、以胡锦涛为总书记的党中央的外交思想(书329页)

    4、中国奉行独立自主的和平外交政策是由我国的社会主义性质和国际地位决定的

    5、中国奉行独立自主的和平外交政策的意义

    体现了中国人民热爱和平的真诚愿望和高尚品质,展现了中国共产党人的世界眼光、宽广胸怀和文外交能力,提高了中国在国际上的地位,不断开创我国外交工作的新局面,得到了世界人民的普遍赞赏,为我国社会主义现代化建设赢得了有利的国际环境,并对世界和平和人类社会文明进步做出了重要贡献。

 

    二、独立自主和平外交政策的基本原则

    1、坚持独立自主地处理一切国家事务的原则。

    独立自主,就是坚持从我国的实际情况出发,依靠自己的力量,同任何国家友好相处,不容许任何国家损害我国的尊严和主权。

    2、坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。

和平共处五项原则的精髓,就是国家主权平等。和平共处五项原则既适用于社会制度相同的国家,也适用于社会制度不同的国家;既适用于发展中国家,也适用于发达国家;既适用于国家间的政治关系,也适用于国家间的经济关系。

    3、坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。

    中国是发展中国家,加强同发展中国家的团结与合作是我国对外政策的基本立足点。中国同广大发展中国家的友好合作,有着坚实的政治基础。

    4、坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。

    在处理国际事务和对外关系时,既要坚决维护本国人民的根本利益,同时又要注意维护世界和平和世界人民的根本利益,把本国人民的根本利益和前途与世界人民的根本利益和前途紧密结合起来。

 

    三、维护世界和平,促进共同发展

    (一)中国始终奉行独立自主的和平外交政策

    1、反对霸权主义和强权政治,维护世界和平与发展

    2、维护世界多样性,促进国际关系民主化和发展模式多样化

    3、树立新的安全观念,努力营造长期稳定的国际和平环境

    4、推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界

(二)推进世界和平与发展是各国人民的共同利益和意愿

政治上:相互尊重,平等协商,共同推进国际关系民主化;

经济上:相互合作,优势互补,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展;

文化上:相互借鉴,求同存异,尊重世界多样性,共同促进人类文明繁荣进步;

安全上:相互信任,加强合作,坚持用和平方式解决国际争端;

环保上:相互帮助,协力推进,共同呵护人类赖以生存的地球家园。

    (三)我国的外交工作布局

    在处理国际关系和外交关系方面,我们坚持大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台的外交工作布局。

 

 一、时代主题的转换

时代主题,指的是一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题,就是在一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题。随着世界矛盾和国际形势的发展变化,时代主题也会发生转换。

(一)19世纪末至20世纪60年代的国际生活的主题

19世纪末20世纪初,资本主义发展到帝国主义阶段时,列宁通过对帝国主义阶段垄断资产阶级和无产阶级之间的矛盾、帝国主义国家之间的矛盾以及帝国主义和殖民地半殖民地国家之间的矛盾的科学分析,指出垄断资本主义形成后,资本主义所固有的各种矛盾日益加剧,形成全面的、深刻的和持久的政治经济危机,帝国主义国家之间的战争不可避免。从而为无产阶级革命准备了条件。由此,列宁提出当时国际生活的主题是战争与革命。

(二)当今世界时代的主题

第二次世界大战结束以来,特别是进入80年代以来,世界发生了重大变化。这种变化突出地表现在以下几个方面:

其一,反对霸权主义、维护和平的力量超过了战争的力量。人类在20世纪中已经遭受了两次世界大战的浩劫,也经历了冷战对峙的磨难,付出了沉重代价。中国人民和各国人民都不愿意历史的悲剧重演,都不愿看到世界上任何地区再发生新的热战、冷战和动乱,都不愿看到任何国家或集团再推进新的霸权和强权。反对霸权主义,争取世界和平,这已经成为各国人民的共同心愿和普遍要求,成为越来越多的国家的共识。

其二,经济的发展成为各国政府和人民共同关注的问题。第二次世界大战后,各国政府普遍认识到以经济力为基础的综合国力对一个国家的世界地位的影响,纷纷把发展经济放在更加突出的位置。冷战结束后,经济问题成为国际关系的重点,经济斗争成为国际斗争的主要内容,发展问题更受到世界各国的普遍重视,发展问题是当代世界的突出问题,具有全球的意义。谋求发展是当今国际社会发展的基本趋势和主流。

其三,新的科学技术革命方兴未艾。从20世纪五六十年代起,首先是在发达国家,而后便在世界范围内兴起了一场新的科学技术革命。几乎各个科学技术领域都发生了深刻的变化,出现了新的飞跃,产生了并在继续产生一系列新兴科学技术。现代科学技术的飞跃发展,使社会物质生产的各个领域面貌一新,经济出现巨大增长,生产力水平迅速提高,同时也广泛而深刻地影响着人类生活的其他领域。各国纷纷制定科学技术特别是高科技的发展规划,并把它作为经济和社会发展战略以及国家安全战略的重要组成部分。

其四,经济全球化趋势加速发展。新科技革命的发生,引起了国际分工和经济高度国际化的发展,使世界各国之间的经济交往无论在深度上还是广度上都得到空前的发展,各国的生产、流通、投资等日益连接为一个不可分割的整体,彼此间的经济发展只有在相互依存和渗透的条件下才能真正实现,世界经济已经全球化并呈加速发展之势。

邓小平准确地把握了时代的脉搏,深刻地考察了时代的要求,科学地概括了时代发展的新特点和内容,从而对战后世界形势的新变化,提出了新的理论概括。他在20世纪80年中期就多次提出,和平与发展是当今世界的两大主题。

和平问题,是指在较长时期内维护世界和平,防止新的世界大战的问题,其中也包括用和平手段解决国际争端和制止局部战争的问题。现在虽然在较长时期内防止新的世界大战的爆发是可能的,但是人类仍然面临着战争的威胁。和平问题是一个事关全人类的带全球性的战略问题。

发展问题,不仅是发展中国家的问题,而且是整个世界的发展问题。我们应当把发展问题提到整个人类的高度来认识,要从这个高度去观察问题和解决问题。发展问题成为当今时代的两大主题的核心,相本原因在于长期以来通行的不公正、不合理的国际经济旧秩序,使许多发展中国家经济形势恶化,贫困差距扩大。和平与发展的关系,两者相互联系、相互依存、相互促进,又相互制约,二者是辩证统一的关系。其中,和平是发展的前提和保障,只有保持和平稳定的国际环境,人类才有可能集中力量求发展;发展是和平的基础和根本途径,只有各国经济的不断发展特别是广大发展中国家的经济发展,才能更加有力地反对霸权主义,消除诱发战争的种种不利因素,争取和维护世界和平。发展要在和平环境下才能顺利实现。和平离不开发展,广大发展中国家发展起来,和平力量才能不断壮大,才能避免世界大战。正如江泽民同志所指出的:“和平与发展是相辅相成的。世界和平是促进各国共同发展的前提条件,各国的共同发展则是保持世界和平的基础。和平与发展的核心问题是南北问题。”当今世界的头等大事,就是在和平稳定中谋求发展。中国是一个发展中的国家,正在为把我国建设成为一个富强民主文明的社会主义现代化国家而奋斗。中国的改革开放和现代化建设,需要一个长期的国际和平环境,需要同各国发展友好合作关系。争取和平,为社会主义现代化建设服务,是我国对外工作的首要任务。中国外交政策的宗旨,是维护世界和平,促进共同发展。

(三)经济全球化在曲折中发展

经济全球化是指在现代科学技术进步加快、社会分工和国际分工不断深化的情况下,把世界的生产、贸易、金融等活动紧密联系在一起,使各国各地区之间的经济活动相互依存、相互开放。

经济全球化不是主观人为推动的,它是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果,随着社会生产力的不断发展而发展。20世纪90年代以来,经济全球化不断加快,在推动生产力发展的同时,也加剧了世界发展不平衡的矛盾。经济全球化不仅加剧发展中国家之间、发达国家与发展中国家之间在资金、技术、市场和资源方面的竞争,也加剧着一些国家内部的贫富矛盾,引发社会冲突。一个发展很不平衡的世界,是不可能长期安宁的。

三、实施互利双赢的开放战略

(一)新中国成立初期中国的国际战略

新中国建立前夕,中共中央和毛泽东同志根据当时的国际环境和中国革命几十年的经验教训,提出了新中国即将奉行的国际战略政策。1949年3月,在中国共产党七届二中全会上,毛泽东提出:

“我们可以采取和应当采取有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权的方针”,“不承认国民党

时代的一切卖国条约的继续存在”,“我们必须尽可能地首先同社会主义国家和人民民主国家做生意,同时也要同资本主义国家做生意”。1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》对新中国在国际事务中应该遵循的基本原则和立场作了明确规定,基于上述总政策和基本原则,以及国内外形势的特点,新中国决定实施三大具体方针和政策措施,即“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”。

毛泽东对战后国际形势的分析。

(二)邓小平对国际形势的新判断

自20世纪70年代中后期以后,邓小平根据世界各种努力的实力对比消长与变化,根据世界经济、科学技术的发展趋势和走向以及由此产生的新问题、新矛盾,对国家形势作了一系列的新判断。

1、世界大战是可以避免的。60年代和70年代,由于美国扩大对越南的侵略战

原苏联对我国的军事威胁日益增加,我们一度认为世界战争不可避免,而且迫在眉睫。十一届三中全会以后,我们党对国际形势进行了实事求是的科学分析,对战争与和平问题作出了新的判断。邓小平说:“过去我们的观点一直是战争不可避免,而且迫在眉睫”。“这几年我们仔细地观察了形势,……由此得出结论,在较长时期内不发生大规模的世界战争是有可能的,维护世界和平是有希望的。”“对于总的国际局势,,我的看法是,争取比较长期的和平是可能的,战争是可以避免的。”

2、和平与发展是当代世界的主题。邓小平根据世界形势的变化,提出“和平与发展是当代世界两大主题”。这是他从错综复杂、瞬息万变的国际矛盾中,抓住了制约、影响其他矛盾的主要矛盾。邓小平指出:“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。概括起来,就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”“还有其他许多问题,但都不像这两个问题关系全局,带有全球性、战略性的意义。”这是因为和平与发展问题不仅反映了世界形势发展的大趋势,而且还反映了全人类的共同利益和迫切希望。世界要和平,国家要发展,社会要进步,经济要繁荣,生活要提高,已成为世界各国人民的普遍要求。

3、霸权主义、强权政治是和平与发展的主要障碍。东欧剧变特别是苏联解体后,原有两极格局瓦解,冷战局面结束。但是,冷战思维依然存在,不合理、不公正的国际政治经济旧秩序并没有改变。霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与妨碍发展的主要根源。世界各国人民反对霸权主义、强权政治,维护世界和平的任务仍然十分艰巨。

4、世界正朝着多极化方向发展。20世纪80年代末、90年代初,东欧剧变,苏联瓦解,世界局势发生急剧变化。苏联解体标志着美苏两极格局的终结,就格局已经打破,新格局尚未形成。邓小平提出,对于国际局势要冷静观察,稳住阵脚,沉着应付。经过冷静观察和分析,他指出:“现在旧的格局在改变中,但实际上并没有结束,新的格局还没有形成。” 美国是当今世界唯一的超级大国,但一家独霸世界力不从心;欧洲联盟的建立,加快了经济、政治一体化进程成为国际经济、政治中一支举足轻重的力量;日本正在积极努力,争取由经济大国向政治大国迈进;俄罗斯现在的实力,决定它仍会在国际舞台上发挥更大作用;中国改革开放以来,国际地位不断提高,国际影响不容低估;发展中国家的崛起,必将在世界事务中发挥愈来愈大的作用。正如江泽民指出:“当今世界正处在大变动的历史时期。两极格局已经终结,各种力量重新分化组合,世界正朝着多极化方向发展。”多极化趋势的发展有利于世界的和平、稳定与繁荣。

(三)建立国际政治经济新秩序

在新的世纪,维护世界和平、促进共同发展的根本途径是积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。

国际秩序是指国际社会中的行为主体处理彼此间关系的原则、手段和相应的保障机制的总和。国际秩序通常包括国际规则、国际协议、国际惯例和国际组织等。一般来说,特定的国际秩序是以特定的国际格局为基础的。由于国际格局形成于特定历史时期,是世界上各种重要的政治、经济力量的对比和布局,具有相对稳定而又不断变化的特点。现行的国际秩序即旧秩序是在第二次世界大战后形成的,是与当时的国际政治经济关系和世界格局相适应的。国际政治旧秩序的基本特征是霸权主义和强权政治,这种旧的国际政治秩序严重危害着世界的和平、稳定和安全。国际经济旧秩序的基本特征是国际垄断资本主义对广大发展中国家和地区的剥削,这种旧的国际经济秩序造成了南北贫富差距的不断扩大。

由于国际政治经济旧秩序极端不公正、不合理,也两极格局终结世界正朝着多极化的方向发展,改变国际政治经济旧秩序,建立国际政治经济新秩序,便成为世界各国人民的迫切要求和国际形势发展的客观需要。世界各国出于各自利益的考虑,纷纷提出了各自关于建立国际政治经济新秩序的要求和斗争,建立什么样的国际新秩序,是当前国际社会普遍关心的问题。

中国一贯主张在和平共处五项原则的基础上,建立公正合理的国际政治经济新秩序,并为此进行了不懈的努力。早在1974年,邓小平同志就在联合国大会发言中讲到国际新秩序问题。1988年9

月21日,邓小平同志在同斯里兰卡总统谈话时,首次提出需要建立国际经济新秩序和建立国际政治新秩序的主张。同年10月4日,邓小平同志对来访的联邦德国总理施密特说,现在要研究提出建立一个国际政治新秩序的问题。过去的国际政治是霸权主义,是集团政治。集团政治本身就不平等。经得起考验、能够维持和平的是和平共处五项原则。1988年12月,邓小平同志在会见印度总理拉吉夫·甘地时精辟指出:“世界总的局势在变,各国都在考虑相应的新政策,建立新的国际秩序。霸权主义、集团政治或条约组织是行不通了,那么应当用什么原则来指导新的国际关系呢?最近,我同一些外国领导人和朋友都谈到这个问题。世界上现在有两件事情要同时做,一个是建立国际政治新秩序,一个是建立国际经济新秩序。”20世纪90年代以来,江泽民同志等中国政府领导人在各种场合多次声明,中国作为国际社会中的一员,愿意同世界各国一道,为建立公正、合理的国际政治和经济新秩序而不懈努力。

江泽民同志指出:“建立国际政治经济新秩序,应该从当今世界的实际情况出发,应该反映世界各国人民的普遍愿望和共同利益,应该体现历史发展和时代进步的要求。”国际政治经济新秩序,应该保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利,保障各国享有平等的发展权利特别是广大发展中国家的发展权利,保障各个民族和各种文明共同发展的权利。

中国政府主张建立的国际政治新秩序,主要包括以下内容:国家不分大小、强弱、贫富,都应当作为国际社会的平等成员参与国际事务;各国有权根据各自的国情,独立自主地选择本国的社会、政治、经济制度和发展道路;国与国之间应当互相尊重,求同存异,平等相待,友好相处,不干涉别国的内政;国家之间的分歧和争端应当遵照联合国宪章和国际法准则,通过协商和平解决,不得诉诸武力和以武力相威胁。

中国政府主张建立的国际经济新秩序,主要包括以下内容:各国有权对本国资源及其开发实行有效控制;有权参与处理国际经济事务;发达国家应尊重和照顾发展中国家的利益和需要,在提供援助时不应附加任何政治条件;加强南北对话与合作,在商品、贸易、资金、债务、货币、金融等主要领域作出必要的调整和改革,做到经济上互惠互利。

国际秩序对于世界的和平与发展,即对于世界人民根本利益的实现,有着直接的重要关系。公正、合理的国际秩序会有效维护世界和平,促进世界各国发展,而不公正、不合理的国际秩序则会起相反的作用。国际秩序是特定历史条件下,国际社会中各主要行为体力量关系对比的结果,所以要判断国际秩序的性质,看其是否公正、合理,就只能以其是否有利于促进世界的和平与发展作为惟一的标准。

中国政府关于建立国际新秩序的主张,得到广大发展中国家的赞赏,也得到一些发达国家的有识之士的支持。但中国政府也清醒地看到,历史上形成的国际旧秩序现在还占支配地位。发展中国家与发达国家的经济差距还在日益扩大的现实告诉我们,建立国际政治经济新秩序还有很长的路要走,一方面发展中国家要加强自身的团结合作,另一方面发展中国家还要抓紧时机发展自己,以增强谈判地位,推动国际政治经济新秩序的建立。

案例:经济全球化浪潮中的中国

 

 

课堂总结:

    国家要统一、民族要振兴,是任何力量也阻挡不了的历史大趋势。两岸同胞是一家人,再创中华民族的历史辉煌是我们的共同期盼。我们相信,在全体中华儿女的共同努力下,两岸关系一定能够和平稳定发展,祖国的完全统一一定能够早日实现。

    不管国际环境如何变化,中国外交政策的宗旨和根本任务维护国家主权、安全、发展利益,维护维护世界和平,促进共同发展。

思考题:

1、解实现祖国完全统一是中华民族的根本利益?

2、“和平统一、一国两制”构想是如何形成和发展的?

3、“和平统一、一国两制”构想的基本内容和重要意义是什么?

4、如何理解新形势下“和平统一、一国两制”构想的重要发展?

5、进入21世纪后解决台湾问题面临的挑战和机遇是什么?中国共产党现阶段发展两岸关系的政策是什么?

6、在两岸存在较大的发展差距的情况下,祖国统一如何实现?

7、如何理解和平与发展是当今时代的主题?

8、我国为什么要始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策?

9、如何理解构建和谐世界是我国外交政策思想中一个全新的命题

阅读书目:

1.邓小平:《一个国家,两种制度》,《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版。

2.江泽民:《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》,《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版。

3.胡锦涛:《坚持一个中国原则,促进祖国统一大业》,《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版。

4.中华人民共和国国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室:《台湾问题与中国统一》白皮书,《人民日报》1993年9月1日。

5.中华人民共和国国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室:《一个中国的原则与台湾问题》白皮书,《人民日报》2000年2月27日。

6.《反分裂国家法》,《人民日报》2005年3月15日。

7.国务院台湾事务办公室:《中国台湾问题外事人员读本》,九州出版社2006年版。  

8.塞缪尔·亨廷顿,《文明的冲突与世界秩序的重建》,新华出版社,1996。 

9.约瑟夫·奈,《软力量:世界政坛成功之道》,东方出版社,2005。

10.布热津斯基,《大棋局》,上海人民出版社,1993。 

11.布热津斯基,《大抉择》,新华出版社,2005。 布热津斯基,《第二次机遇:三位总统与超级大国美国的危机》,上海人民出版社,2008。

 

 

课外活动项目:准备“让世界“读懂中国”系列展览“

   

课前一周布置任务,用2学时集中展示。

2.活动地点:多媒体教室。

3.活动方式:通过搜集相关资料,进行系列展览。

4.活动过程:

第一,以班级为单位,分成政治组、经济组、文化组、外交组、国防组五个小组,课前分别从五个方面搜集资料,要求集中反映我国的改革与发展特色,向世界人民展示我国的繁荣现状。

第二,每个小组将搜集来的文字、图片、视频、模型或实物等制作成展览内容,并选出一名解说员,负责对本组布置的展览内容进行解说。

第三,进行集中展示。

第四,展示结束后,教师就以下内容引导学生进行讨论:

(1)如何理解和平与发展是当今时代的主题?如何正确认识世界多极化和经济全球化的时代发展趋势?

(2)中国为什么要坚持走和平发展的道路?

    3)在注重和平与发展的国际潮流下,我们应该怎样面对恐怖主义?如何维护世界和平、促进共同发展?

    第五,每人写一份心得体会,字数800左右。

5.项目成果

活动过程照片;

展览内容、解说词;

学生活动感受。

 

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